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    近日，記者從深圳市城管局網站獲悉，最新的《深圳市戶外廣告設置指引》已正式實施。

    《指引》針對LED電子顯示光污染擾民、廣告物影響行車安全等問題，從戶外廣告的照明等方面對相關類型廣告的設置進行了細化和明確。記者從中了解到，非大型商業區的大型LED廣告晚10點后應熄滅，東部生態旅游岸線等地禁設大型LED、投影廣告燈。

    此次發布的《指引》對戶外廣告的照明做了明確限定。其中，除主要商業區之外，一般地區大型電子顯示屏（含LED）廣告，在晚上10點到第二天早上8點應熄滅；主要商業、商務區，如華強北商業區、東門老街、南山商業文化中心、深圳中心區等，在晚上11點到第二天上午8點，大型電子顯示屏廣告應熄滅。

    此外，設置于交通信號燈、交通標志周圍10米以內的廣告照明，不得采用閃光方式和紅、黃、綠三種顏色，任何廣告物不得以閃爍光源影響居住建筑或城市道路的使用，應避免對街道上的行人和駕駛員產生炫光。（本文出自：深圳地鐵早8點）

新規對屏幕亮度和顯示時間做出限制
    9月1日起開始施行的《深圳市戶外廣告管理辦法》(下稱《辦法》)一定程度上對LED廣告屏帶來的光污染帶來管理依據。深圳市城管局回復稱，光污染在國內外都有，而在國內尚未有專門的法規進行限制。深圳市通過制定新的廣告管理辦法，用地方條例的方式對LED屏的進行立法管理，有一定進步。
    《辦法》中明確面積為10平方米以上的廣告牌由市城管局負責審批，同時配套出臺新的《深圳市戶外廣告設置指引》，該指引將在近期政府公報中對外發布，由深圳市城管局、市規土委、市交委三部門聯合制定。另外，去年9月深圳市已經出臺福田、羅湖、南山、鹽田及深圳北站的LED屏規劃方案，目前正在啟動原特區外的規劃方案，預計明年全市的規劃將出臺。一旦方案出臺將按照規劃嚴格執行，方案將全市劃分為禁止、適度、控制三種區域，規劃為5年期。
LED屏需安裝亮度調節裝置
    新的管理辦法規定，設置電子顯示屏廣告的，應當符合城市照明管理要求和電子顯示屏亮度控制標準，安裝亮度調節裝置，科學控制亮度和使用時間。如違反該條款，未安裝亮度調節裝置或者未按批準文件要求控制亮度和使用時間的，責令限期改正；逾期不改正的，處1萬元罰款。另外，對提供虛假材料騙取批準文件、不按該辦法規定要求設置或者發布戶外廣告、拒不履行發布公益廣告義務等行為，將載入不良行為記錄數據庫。
    以前沒有相應法律法規出臺和具體的設置要求，因此在審批LED屏時參照普通墻體廣告設置，接到投訴后還是根據感官上的感受調整，現在出臺了新管理辦法，有數據可循。但也要考慮居民的實際情況進行調整。比如，在公共場所、道路邊上，就要跟交警交換意見，按照亮度、頻閃等檢測，看是否影響行車安全等。自從戶外LED屏的審批權上交之后，寶安區有一塊LED屏獲批，并按照新的標準設置。由于該屏幕尚未投入運作，暫時也不知道新的標準是否能夠滿足市民的需求。
    500坎德拉(發光強度單位)這一標準是否合適，要在實踐中摸索后再反饋。國家沒有統一標準，地方只能自己探索。不同規劃區有不同數值，從100坎德拉到500坎德拉不等，從數據設置方面有一定的進步，但是可能與市民期望還有一定差距，因為有的人認為暗了，有的人認為亮了。另外，具體的數據還將在明年的全市規劃中做一定調整。
控制戶外屏增長數量
    目前深圳市10平方米以上的廣告牌審批權已上交，全市LED規劃正在制定，一旦出臺將嚴格執行。2011年大運會，全市進行環境提升，環境景觀有新要求，LED屏規劃要符合深圳市整體規劃，設置LED就要跟街道的景色相互協調，在考量新設立時要匹配。
在不少基層單位看來，統一規劃更有利于工作的開展以及監管。坪山新區城管局工作人員稱，在區內的繁華商業區，商家肯定都想往上掛，現在就有不少企業提出建LED屏的需求。但是審批權市一級負責，區一級單位無權受理，希望能更高標準，更科學，如不控制就會亂。龍崗區城管局相關工作人員稱，由市里統一規劃，更有利于市容景觀。
    根據去年9月底LED專項規劃，規劃區戶外LED顯示屏在現有數量的基礎上，至2020年，戶外LED顯示屏總體新增數量不得超過50塊，其中，主要片區戶外LED顯示屏新增數量不得超過40塊，重要路段戶外LED顯示屏新增數量不得超過10塊。規劃要求新增戶外LED顯示屏年增長率不宜超過5～7塊。
    該規劃同時明確了居民區與LED屏間的關系，當顯示屏設置位置前方100米范圍內有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則該位置禁止設置顯示屏；當顯示屏設置位置前方150米范圍內有居住建筑，且顯示屏朝向居住建筑窗戶時，則應適當降低顯示屏亮度，并盡量設置為靜態顯示屏。該規劃將與正在啟動制定的針對原特區外的設置規劃，構成全市規劃方案。