近日，國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導意見》，提出要推動數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享，推動更多關(guān)聯(lián)性強，辦事需求量大的跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一件事一次辦”，進一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。
在一個現(xiàn)代國家中，政府需要為居民提供基本的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品，并保證其可及、質(zhì)量與公平。而提供服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效能——也就是辦得好不好和辦得快不快，是服務(wù)型政府的重要考量標準。加快推進“一件事一次辦”，有助于降低制度性交易成本——其中既包括經(jīng)濟成本，也包括時間成本，提升服務(wù)體驗，優(yōu)化營商環(huán)境。
“一件事一次辦”并不是一個新鮮詞兒。2021年8月頒布的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》提出，要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，完善首問負責、一次告知、一窗受理、自主辦理等制度，加快推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，到2021年年底基本實現(xiàn)高頻事項“跨省通辦”。大力推行“一件事一次辦”，提供更多套餐、主題式集成服務(wù)。
“一件事辦一次”的加快推進，要以數(shù)字技術(shù)為支撐。用數(shù)字技術(shù)進行數(shù)據(jù)資源整合，打通政府各部門各條塊各層級各自為政的狀態(tài)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，釋放數(shù)據(jù)價值，才能提升政府運行效率，讓政府具備更好的服務(wù)能力。有專家表示，以數(shù)字技術(shù)建設(shè)服務(wù)型政府，將便于從中心化政府轉(zhuǎn)向以市民居民為中心，將行政職能政府轉(zhuǎn)向服務(wù)型政府，構(gòu)建便利、高效、廉潔、公正政府形象，以此來優(yōu)化營商環(huán)境，優(yōu)化老百姓的生活環(huán)境。而數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同也有助于減少基層工作人員的重復錄入填報材料的情況，減輕基層政府工作壓力，提升工作效率。
近年來，黨中央、國務(wù)院從推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā)，準確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢和特點，圍繞實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出了一系列重大部署。經(jīng)過各方努力，各級政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用取得積極進展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升。
在全國推行“一件事辦一次”之前，有很多地區(qū)和部門已經(jīng)開始了此類嘗試。“最多跑一次”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”“借訴即辦”等創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)，并產(chǎn)生了良好的社會效益。這種刀刃向內(nèi)的改革符合以人民為中心的發(fā)展理念。政府部門換位思考、優(yōu)化服務(wù)，站在申辦人、申辦企業(yè)的角度，細化場景、設(shè)計清單、提供服務(wù)，有助于群眾厘清辦事思路、明晰辦事流程。唯其如此，群眾才能在辦事中少憋氣、心順暢，獲得更大滿足感。
面向2035，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》針對數(shù)字政府建設(shè)的實況與技術(shù)應(yīng)用環(huán)境的變化，對互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)+督查、基層治理、綠色雙碳、政務(wù)云等的未來發(fā)展均提出了較為明確的要求。
推進地理信息協(xié)同共享，提升公共服務(wù)能力，更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。從身份數(shù)字化到位置/空間的數(shù)字化，再到身份與空間的關(guān)系數(shù)字化，這不僅是過去十年移動互聯(lián)網(wǎng)市場與平臺經(jīng)濟發(fā)展的基本邏輯，同時也將成為未來數(shù)字公共服務(wù)持續(xù)升級的根本動力。
通過對地理信息技術(shù)的應(yīng)用和共享，將進一步優(yōu)化和提升公共服務(wù)的普惠化、精準化、智能化供給功能。利用地理信息技術(shù)加持的數(shù)字孿生，面向政務(wù)服務(wù)與城市治理，也將更深入提升政務(wù)服務(wù)的“抓地能力”，在數(shù)字孿生平臺對目標城市空間、部件、物體等的虛實映射、智能干預(yù)下，可以為城市服務(wù)和治理提供更有效的決策支持。
